Возможно. А вот такая же ситуация с телефоном, например, вполне законна и практикуют повсеместно. Когда покупаете дом, наличие телефона можно воспринимать также, как и его отсутствие. Он есть, но его как бы нет - оформляют новое подключение с постановкой на очередь. 

Встретилась интересная информация по обсуждаемой теме
     Энергокомпания заплатит штраф в 45 млн рублей за отказ дать свет в дом дачникаhttp://dailyonline.ru/m/7169/   
    Житель Нарофоминского района Подмосковья не стал обращаться в суд на ОАО «Московская объединенная электросетевая компания». Он пошел другим путем и пожаловался на энергетиков в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Антимонопольщики установили, что компания необоснованно отказывала дачнику подсоединить его строящееся здание к энергосетям. В итоге компания была оштрафована за злоупотребление доминирующим положением.
     Оборотный штраф за отказ дать свет в дом дачника
     Московское областное Управление ФАС России оштрафовало ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» на 45 млн 365 тысяч 60 рублей за необоснованный отказ от присоединения к электросетям жителя Наро-Фоминского района. В сообщении ФАС говорится, что «оборотный» штраф наложен на МОЭСК «за действия, противоречащие антимонопольному законодательству, на рынке оказания услуг по технологическому присоединению потребителей к электрическим сетям».
     После волокиты и отказов энергетиков (не хватает мощностей) дачник (его имя не сообщается) не стал обращаться в суд. Он пожаловался на действия компании в ФАС.
      ФАС обвинила энергокомпанию в злоупотреблении доминирующим положением
      Это ведомство установило факт нарушения , которое подпадало под статью 10 закона о защите конкуренции (часть 1-я -«злоупотребление доминирующим положением»). В ФАС полагают, что «компания необоснованно отказалась заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к распределительным электрическим сетям для электроснабжения объекта строительства, расположенном в Наро-Фоминском районе Московской области». Эти действия ущемляли законные интересы жителя Московской области.
      МОЭСК отделалась минимальным штрафом за раскаяние
      Когда уже в ФАС рассматривалась жалоба дачника, ОАО «МОЭСК» раскаялось и заключило с ним договор о подсоединении к питанию. Поэтому антимонопольщики оштрафовали энергетиков по-минимуму - в пределах нижних границ санкций (минимальный штраф 1% от выручки, максимальный - 15%).
     МОЭСК собирается обжаловать это решение. Однако руководитель УФАС по Московской области Игорь Башлаков-Николаев уверен, что своим решением антимонопольщики создали условия для доступа подмосковных жителей и предпринимателей к услугам энергетиков.

у нас единственная аккредитованная компания "ОКУ Энергоучет" имеет право опломбировывать эл счетчики. так вот пломба стоит для юр лица около 3т.р. Дороже счетчика мля.