Вы сами написали целый набор пунктов, ограничивающих применение контрольных ламп. Кто их будет соблюдать? Да никто не будет заморачиваться, поэтому проще запретить.
Соблюдать будет тот, кто хочет до пенсии доработать здоровым и без выговоров.
А вообще мне Ваш подход импонирует - если не будут заморачиваться выполнением правил, то запретить. Сажусь вдумчиво перечитывать МПОТ. Уже можно запрещать электроинструмент, переносные светильники... А что - никто же не заморачивается, ответственного не назначает? Запретить!
И еще, может быть, Вы приведете выдержку из ПТЭ или ПУЭ, где сказано про запрет их использования на напряжение выше 220 В? А то мне сдается, что их нельзя использовать при любом напряжении. Ибо лампу на 220 навскидку не отличишь от лампы на 24 В. Последствия Вы знаете.
ПТЭ при эксплуатации действующих военных электроустановок. Насчет перепутанных ламп - опасность не только в контрольках, если электрик путает лампы 36 и 220, то глаза ему стеклом засыпет что с контролькой, что без.